深圳商事主体总量连续6年领跑全国

为深圳营造国际一流营商环境添砖加瓦

来源：深圳商报
2019-08-30

市市场监管局局长邝兵（左四）为首批“深港通注册易”企业发放营业执照。

各级政务大厅设立“企业开办一窗通服务专区”。

商事登记制度改革是中共中央、国务院推动简政放权、转变政府职能、激发市场活力的重要举措。深圳自2013年率先在全国启动实施商事登记制度改革，硕果累累。六年来，我市新设商事主体量屡创新高，私营经济快速发展，战略性新兴产业、未来产业生机勃勃，为稳增长、调结构、促转型发挥了重要作用。

为企业“松绑”，为群众“解绊”，为市场“腾位”，激活了“一池春水”，深圳商事登记制度改革为深圳营造最佳营商环境添砖加瓦。在粤港澳大湾区研究院发布的2018年中国城市营商环境指数排名中，深圳位居全国第一。

民营企业形成显著引领态势

不断聚焦简政放权、放管结合、优化服务和减证为民，鲜活的数字生动地说明了商事登记制度改革释放出的活力与创造力。截至今年7月，也是深圳市正式实施商事登记制度改革第77个月，新登记商事主体存量超过216万户，是商改前商事主体总量（99.4万户）的2.17倍。今年1~7月，深圳市新登记商事主体274956户，全市商事主体总量达到315.4万户，连续六年保持全国大中城市首位。按市统计局公布的深圳市2018年常住人口1302.66万人计算，深圳每千人拥有商事主体242.1户，拥有企业149.9户，创业密度稳居全国第一。

“商事制度改革为持续推动深圳经济社会持续发展提供源源不断的新动力。”深圳市企业注册局副局长赖丽英表示。

深圳商事登记数据不仅“数量”亮眼，“质量”也有提升。商改大大降低了创业门槛，私营经济得到快速发展，民营企业形成了显著的引领态势，成为深圳创新发展的重要支撑。截至2019年7月25日，我市累计共有内资企业（含私营企业）182.9万户，较改革前增长了326.3%；外资企业共有6.7万户，相比改革前增长81.1%。从历年新增各类企业走势看，外资企业数量稳步增长。2017年新增外资企业数量首次突破1万户大关，达11092户，2018年再创新高，新增数量达14513户。

战略性新兴产业蓬勃发展

与此同时，深圳市场主体结构也不断优化。截至2019年7月底，我市累计企业195.2万户，占商事主体总量的61.9%，较个体工商户120.2万户多了75万户，大大提高了我市经济的抗风险能力。从产业结构上看，近年来新登记企业主要集中在第三产业，结构不断优化。2019年1~6月新登记第一产业企业323户，占0.2％；第二产业企业10905户，占8.3％；第三产业企业120121户，占91.5％。其中，批发零售业、租赁与商务服务业及信息传输业是创业首选，占新登记企业总数近七成。

去年以来，深圳市围绕新一代信息技术、高端装备制造、绿色低碳、生物医药、数字经济、新材料、海洋经济“七大战略性新兴产业”，实施创新驱动发展战略。战略性新兴产业已是深圳经济发展的一大动能。

今年上半年，深圳新登记“七大战略性新兴产业”企业已有12330户。新登记企业以新一代信息技术最多，新登记6591户，占53.5％；高端装备制造1624户，同比增长5.9％，占13.2％；生物医药1526户，同比增长10.4％，占12.4％。已初步形成生物医药产业集群的深圳坪山，集聚了一批以赛诺菲巴斯德、微芯生物、国药致君、信立泰为代表的大型企业和海内外高层人才初创企业。数据显示，仅在2018年，坪山就新增生物医药企业83家，增幅为39.2％。

“秒批”改革再现深圳速度

2019年3月20日，深圳市市场监管局联合龙岗区委区政府开出了全国首张用“刷脸”领取的个体工商户营业执照。从事文化行业的欧先生是深圳首位办理“秒批”营业执照发放的个体工商户，他坦言，“我用十几分钟将资料填写完毕并进行申报，2分钟内便收到了确认短信，随后便可在区行政服务大厅的自助办理区打印营业执照。”近期，深圳还将试点自然人有限公司设立“秒批”，实现“自主申报、自动勾选、智能审批、自助发照”的全程无人工干预审批。

“深圳速度”还体现在开办企业的时间上。去年8月24日，深圳市市场监管局、市公安局、市税务局、人民银行深圳中心支行联合签署了《关于进一步深化营商环境提升开办企业便利度的工作方案》，通过搭建深圳市“开办企业一窗通（市场监管、税务、公安、银行联动）”系统，实现市场监管、公安、税务、人民银行等部门的信息共享和互联互通，变开办企业串联办理为并联办理，将开办企业时间压缩至4天内。今年5月9日，市商改办印发了《深圳市深化开办企业便利化改革工作方案（深商改［2019］1号）》，进一步将员工社保登记纳入“开办企业一窗通”平台，企业在办理设立登记时，可同时填报企业参保信息、职工参保信息等内容，实现设立登记、申领发票等事项并联办理，其中商事登记时间压缩至1天内。

在“大提速”的同时，市市场监督管理局还致力提升群众的办事体验，在市区政务大厅开设“企业开办一窗通”服务专区，配优导办服务人员，为企业提供“专人辅导、当场申请、即时审批、立等取照、信息共享”的一窗通办服务，减少群众跑腿次数，提升便民服务水平。

港澳青年来深创业更加便利

“足不出港，一站式注册深圳企业”。今年4月10日，深圳启动“深港通注册易”商事服务，有意愿在深圳前海蛇口自贸片区开办港资企业的香港投资者，今后可在香港一站式注册。这也是落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》，加强深港两地在商事服务领域的深度合作，打造法治化、国际化、便利化营商环境的一项利民举措。

7月26日，“深澳通注册易”商事服务正式启动，在澳门就能办理深圳商事登记，当日，深圳市市场监督管理局联合澳门贸易投资促进局及粤澳工商联会签订三方协议。“深澳通注册易”合作是粤港澳大湾区背景下加强深澳合作的新举措。同时，该合作也是对“深港通注册易”外资登记新模式在澳门的推广。

近日出台的《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》中，支持深圳“开展市场准入和监管体制机制改革试点”。深圳市市场监管局党组书记、局长邝兵日前于该局党组（扩大）会议上表示，市市场监管局今年正探索进一步深化商事制度改革，包括如何有效提高企业办事便利性和加快企业退出，如何形成一套有效的市场监管机制等。

据悉，接下来市场监管局将进一步深化“互联网+政务服务”改革，完善“开办企业一窗通”“企业注销一窗通”平台和工作机制；积极探索证照联办，通过内部流程再造，整合多部门的审批职能和审批事项，打造“一窗式”服务；持续深化“证照分离”“多证合一”改革，推动“照后减证”，不断提升企业办事便利度。大力推进企业开办全程网上办，推广应用电子营业执照，全面推行移动端办照、“不见面审批”“秒批”。

年轻人怀抱着理想，落地就能生根，深圳的商事登记制度改革未来必将吸引更多内地年轻人包括港澳青年，来此创新创业，共筑梦想。