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    [本期聚焦]全国政协常委李毅中:深化经贸合作 厚植共同利益
    • 发布日期:2014-01-09 16:02:25
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    各位嘉宾,上午好!

    “海峡两岸及香港经贸论坛”是一年前在香港首次成功举办后,我们新老朋友在深圳又一次汇聚,广泛深入探讨两岸三地经贸合作。我谨代表中国工业经济联合会向与会的各位嘉宾、各位朋友表示热烈欢迎和衷心感谢!借此机会,我想讲三点意见:

    一、近年来两岸三地经贸合作获得新进展、新成效

    一年来,两岸及港澳地区经贸关系发展迅速。CEPA和ECFA的进一步签署和实施,为大陆和台港澳地区的经济发展注入了新的活力。主要体现在以下几个方面:

    一是大陆与台港澳地区贸易再创新高。2012年,大陆与台港澳地区的贸易额达5133.8亿美元,约占同期大陆外贸总值的13.28%。其中大陆与港澳台地区的出口额为3648.2亿美元,占大陆出口额的17.6%,进口额为1504.2亿美元,占大陆出口额的8.27%。

    二是香港作为内地企业上市平台和国际融资渠道的作用进一步发挥。截至2013年7月底,在香港上市的内地企业有747家,占香港上市企业总数的47.4%,占港股总市值的55.8%,内地企业成交金额占整体股份成交金额的73.8%。

    三是香港日渐成为中国企业扬帆海外的门户和枢纽。截止到今年9月,大陆累计实现非金融类对外直接投资4608.6.亿美元,遍布全球100多个国家和地区,其中很大部分是在香港和通过香港向海外投资完成的。目前投资香港的中资企业达3375家,资产存量已超过香港投资内地的企业资产存量。

    四是CEPA和ECFA框架下货物贸易成果显著。通过十年的开放,内地与港澳已实现货物贸易自由化。截至2013年7月底,超过524亿港元的港产货品,享受零关税优惠进入内地,节省关税超过36亿元人民币;2004年至今,澳门以零关税输往内地的货物已达1亿澳门元,关税优惠金额近3500万元人民币。今年1月起,ECFA早期收获计划项下货物全部实现零关税。自2011年1月实施以来至今,台湾享受税收优惠货物总额达177.1亿美元,减免关税约10亿美元。

    当前,全球经济正在发生深刻的变革,国际金融危机深层次影响持续显现。发达经济体总体低速复苏,道路艰难曲折。新兴经济体增速减缓,下行压力加大。美国量化宽松政策的出台和退出预期,增加了世界经济走势的变数。全球需求结构再平衡的调整正在深化。美国等发达国家采取“再工业化”、“本土回归”和促进出口战略拉动就业和投资。新兴市场国家则致力于调整结构,由注重初级产品出口向延长产业链、提高产品附加值、注重内需转变。全球范围内围绕市场、资本和产业转移的竞争将愈加激烈。这些变化将对大陆与台港澳地区经济发展产生重大影响,面对诸多不稳定、不确定因素,加强协同发展,寻找新的增长点尤显重要。

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    二、大陆经济正处于重要的发展转型期

    经过30多年的发展,大陆经济总量跃升至全球第二位,已成为全球最大的贸易国和工业品制造国。大陆经济增速近来出现放缓态势,有利于集中力量转方式、调结构,推进工业转型升级,有利于减缓对资源环境的压力,总体仍在预期之内。但也要看到长期积淀形成的深层次问题和结构性矛盾尚未化解,在新形势下又遇到新情况、新变化。产能过剩,内需不足,外需不振,流动性紧张,资源环境约束强化,实体经济“脱实向虚”,部分企业生产经营困难,企业和地方负债率高,财政金融领域存在潜在风险等问题都制约着经济的发展。未来的增长必须以提高质量和效益为前提,必须以资源节约和生态环保为支撑,必须以科技力量为动力。刚结束的中国共产党十八届三中全会对推动全面深化改革作出了部署。经济体制改革是全面深化改革的重点。当前我们正学习、领会和贯彻落实三中全会精神,加快推进“转方式、调结构”,促成从经济大国到经济强国的第二次转型,经济发展将更加注重质量和效益。通过产业升级、结构调整和改革潜能的不断释放,激发各类市场主体发展的新活力,为经济长期可持续发展挖掘潜力和创造动力。为此,在深化改革的大格局下, 谢谢!工业经济要着重抓好以下几件事:

    一是坚持创新驱动,推动科技成果的产业化。发达国家科技进步对经济增长的贡献率在70%至80%,而大陆仅为31.6%。到2020年基本实现工业化的关键是提高自主创新能力,提高科技进步对经济增长的贡献率。加快科技创新,加强产品、品牌、企业组织、商业模式创新。要以企业为主体、以市场为导向,产学研相结合,在“用”上狠下功夫,推动科技成果产业化、资本化。相关部委正在酝酿创新驱动发展的有关政策,完善科技创新政策环境,支持和引导创新要素向企业集聚,不断增强企业创新动力和活力。

    二是改造传统产业与培育新兴产业并重。采取包括新一代信息技术在内的先进技术改造传统产业,加快淘汰落后产业,积极推动兼并重组,抑制和化解产能过剩,有序推进产业转移,提高产业整体质量、效益和核心竞争力。同时,积极培育发展新兴产业。注重传统产业与新兴产业的互动融合,拓展产业发展空间,带动传统产业转型升级。大力推进制造业和的智能化、数字化、网络化和服务化,增加附加值,改善优化工业经济产业结构。

    三是节能降耗、减排治污,加强生态文明建设,推进工业的绿色、低碳转型。资源环境是制约大陆经济社会发展的突出矛盾,解决节能环保问题,是大陆经济转型升级的重要环节。在工业经济领域,要抓好化石能源的合理开发、科学利用,新能源的培育发展,提高资源产出率,实现能源的洁净化;加大节能环保关键技术攻关,加快技术改造和环境治理,发展综合利用和循环经济,提升行业技术经济指标水平;营造绿色消费政策环境,释放节能环保产品、设备、服务的消费和需求,形成对节能环保产业发展的有力拉动。

    四是进制造业服务化,发展生产性服务业。发挥工业主导作用,带动工业化、信息化、城镇化和农业现代化的同步发展是大陆新型工业化的时代特征。其中,大力推进制造业服务化是二产带动三产的重要手段。要鼓励和引导制造业围绕产品功能扩展服务,搞好售后服务、全寿命周期服务、专业服务、增值服务。通过分离、外包,创新产业模式,大力发展包括信息服务在内的生产性服务业。大陆移动互联网发展迅猛,新兴信息消费领域的服务和产品快速增长,已出台促进信息消费扩大内需的若干意见及重点措施,信息消费将成为拉动经济的新增长点。

    三、两岸三地都面临着经济结构调整与产业转型的压力,要实现共同繁荣的愿景,应提升合作方式进行,进一步推动资源整合和制度性合作,形成协同发展的多赢格局。

    第一,继续扩大在贸易、服务、产业等方面的开放力度。ECFA早期收获中806项产品已经全部实现免税,内地已对所有产自香港的产品实施零关税。我们之间的服务贸易也在不断扩大,产业合作成果也不断持续。相对于两岸三地的经济规模和市场需求,合作还有很大的增长潜力。进一步增加和扩大服务贸易项目、内容,尤其是产业合作方面,希望能进一步商谈扩大开放的行业和领域,如石化(精细化工)、机械、汽车、电子信息等行业开放力度。

    第二,共建项目,联合开拓国际市场。大陆和港澳台分布于不同的产业端。进入国际市场时,有效的分工和协作可使资源更有效利用,避免自相竞争。在一些重点产业,两岸三地可共建项目,取长补短,联合组团,合成一体走向国际,以期产生更大的能量。未来两岸三地企业要携手一起开拓世界市场,在市场、品牌、技术、人才互通等方面找到突破空间,将对方的优势充分融入自己的产业链条中去,将互利多赢的效果不断放大。

    第三,在技术标准、科技进步、市场信息等方面加快交流合作。技术标准与专利是产业发展核心竞争所在。希望两岸三地尽快在相关行业制定和实行共同技术标准,及时开展技术交流,通过相应的合作机制,针对行业共性技术开展技术合作和新产品研发,发挥各自的技术优势,互通有无,取长补短。两岸三地还可在分享海外经济信息,共同到海外寻找资源等方面合作,以降低采购成本维护资源市场的稳定和发展。

    第四,优势互补,积极促进两岸三地服务业的合作。大陆计划到2015年使服务业在经济中所占比重从2010年的43%增至47%。到2020年,由于工业化的拉动,特别是生产性服务业要有更快发展,市场空间巨大。香港具备现代服务业的完善系统,在融资、保险、会计、法律等各方面都能适应企业发展需要。台湾生产性服务业和高端服务业发展水平高,在信息技术服务、金融、科学研究、技术服务业等领域具有明显的比较优势。三地服务业发展水平处于不同阶段,加强合作可为服务业发展注入更多的活力。

    当前,我们面临的外部和内部经济环境均已发生重大变化,彼此之间既有深度合作又存在横向竞争的关系。在座的企业家们是两岸及港澳地区经贸关系发展的见证者,也是受益者和创造者。我们深信,通过机制创新和制度创新,大陆与港澳台构建的“互补、互助、互动”的合作模式,必将在经济共融中创造出更加瞩目的成效。

    谢谢!

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