本刊综合报道 日前，多家金融机构首席经济学家齐聚上海浦东，针对上海自贸区的改革使命、开放尺度和风险管理，展开了一场头脑风暴，为心目中改革开放新的试验田建言献策。

为未来10年中国改革探路

交通银行首席经济学家连平认为，上海自贸区将是这一轮市场化改革的试验田和先行者。在这个自由贸易区当中推进改革，取得经验，然后在全国复制推广，这是一个非常重要的目标。花旗银行首席经济学家沈明高则认为，上海自贸区将为未来10年中国改革探路，其核心是开放，并逐步实现自贸区与国内经济的双向有序对接。

当前，我国经济增速降至7.5 %左右，过去多年的粗犷型增长方式难以为继，“调结构、促改革”任务艰巨。而在国际金融危机之后，新的国际经济贸易秩序正在形成，对经济开放、环保和知识产权等提出了很高要求。若我国不能抓住机遇顺势改革，国际贸易和投资都会受到很大影响，将会在未来国际竞争中处于劣势。

在上述背景下，需要尽快启动改革，打开新的局面。目前改革都有共识，问题是如何更好地推进。连平认为，任何改革需要有抓手，因此，上海自贸区就是一个很好的抓手。上海自贸区是一个试验田，试验各个方面机制的改革。沈明高的意见是，上海经济现在面临一些挑战，迫切需要寻找新的增长点。上海经济现在面临的问题，就是中国经济未来要面临的问题，从这个角度来讲，选择上海建设自贸区就是中国未来整个改革和发展的一个探索。

要成为中国未来改革的一个手术台

目前来看，政府过多干预市场和金融滞后问题已成为拖累经济增长的两大因素。

中国社科院金融重点实验室主任、前华泰证券首席经济学家刘煜辉说，上海自贸区的设立是为打造中国经济转型提供一个积极的模板，在这个改革的过程中，政府权力要做很大让步。他认为，自贸区要成为中国未来改革的一个手术台，要深入去解剖这个体制的弊端，找到正确的出路。

在自贸区拟议中的负面清单管理、减少行政干预之际，对于企业而言，则是真正进入了“炼钢炉”。企业可能要面对一个门槛更高的国际标准。因此，企业练就内功，在国内获利也能在国际盈利，成为取胜根基。

金融开放改革或是最大机遇和挑战

自贸区最大的机遇同时也是挑战，可能还是金融的开放改革。连平说，一定会有一批银行在自贸区开展经营，银行的离岸业务会得到发展，这个会涉及人民币自由兑换。澳新银行中国区首席经济学家刘利刚表示，上海自贸区最大的核心问题就是离岸与在岸资金的管道问题。也就是说，自贸区里面资金怎么流到在岸市场，在岸市场的资金如何流到自贸区内。如果管控得不好，很容易出现金融风险甚至是危机。

“很多新兴市场国家在进行国内金融改革，同时进行资本账户改革的过程中，60%的国家都出现了国内金融的危机，在风险的管控方面，也应该更加注意。”刘利刚说。

法律不反对的，都可以做、可以试

但不管怎样，改革总得有股闯劲。刘煜辉、博道投资首席经济学家孙明春都建议先行先试，先干起来再说。包括开发创新金融产品、设立分支机构等等。只要按照国际规则，法律不反对的，一切都可以做、可以试。

在东方证券首席经济学家卲宇眼里，上海自贸区蓝图看起来非常美，但就是因为太美，所以不像真的，所以接下来两三年之内也会面临很多挑战。但如果能够攻克，则孕育着非常多的机会。经历30多年的高速增长，中国经济的“第二季”从哪破题？28平方公里的上海自贸区，将肩负起寻找新一轮改革动力的历史重任。