11月26日，国家财政部、科技部、工信部、发改委公布了全国第一批新能源汽车推广应用城市，深圳等28个城市或区域在列。

记者日前从深圳发改委了解到，深圳此次定下的目标是在2013至2015年间再推广3.5万辆新能源汽车，数量与北京并列第一。这个数字引起了广泛热议，持悲观态度的人认为，在2009至2012年的前一轮推广期中，深圳最初的推广目标是3.4万辆，但最终只完成了5000多辆，如何能在不到3年的时间内再完成高达3.5万辆的推广目标？

然而，记者近日走访新能源汽车产业联盟及政府相关部门发现，各方均信心满满。在他们看来，深圳新能源汽车产业经过近十年的发展，已经形成了完备的产业链条和丰富的产业集群，即将进入高速发展期，如果降低目标或者放慢脚步，最终只会损害多年来的产业积累。而按照深圳的经济规模和前期准备来看，完全有能力完成3.5万辆的目标。

技术基础牢靠

可支撑3.5万辆的推广目标

“国家也很着急，这次定的总目标是在2015年前全国完成50万辆的推广目标。实际上，深圳完全可以担当十分之一的任务量。”12月6日，深圳发改委相关人士向记者直言，下一步深圳计划推广3.5万辆新能源汽车，这个目标并不高。

据了解，深圳将3.5万辆的目标分解为1.6万辆私家车和1.9万辆公共用车，后者包括5000辆公交大巴、3000辆出租车、1500辆一般公务车以及环卫物流等专用车。“1500辆公务车推广计划由于公务车改革，很有可能要转化为私家用车。”

在上一轮示范推广期中，深圳作为首批“十城千辆”节能与新能源汽车示范推广和私人购买新能源汽车补贴的“双试点”城市，已发展成为全球新能源汽车投放量领先的城市，也成为全球将新能源汽车最大规模应用于公共交通领域的城市。相关统计显示，截至今年10月，深圳示范推广各类新能源汽车共计5640辆，其中纯电动公交车达1279辆，混合动力公交车达1771辆；纯电动出租车达800辆；纯电动公务车达200辆，其余为私家用车。

经过4年的推广，深圳新能源汽车的技术已逐渐完善，包括电池安全性能、续航里程、使用寿命上都有了大幅度的提升。新能源汽车产业联盟一位负责人举例称，深圳的第一批新能源大巴充满电的续航里程最多只有180公里，目前续航里程已达到250公里，继续改进下去新能源汽车的性能会越来越接近普通燃油车。

产业链条完整

期待市场“东风”再起

更为重要的是，深圳形成了完整的产业链条和丰富的产业集群，这都为下一步推广计划打下了坚实的基础。从最上游的材料，到核心零部件，再到整车厂商，深圳企业均走在国内前列。自2009年以来，深圳新能源汽车产业年均增幅高达100%，2012年年底产值突破100亿元大关。

在记者走访过程中，链条上的众多厂商均表示，已经做好了扩大生产、更大规模化应用的准备。例如，深圳市沃特玛电池有限公司将在明年再次扩大产能，在新厂区引进最新设备；深圳市欣锐特科技有限公司建立了年产能20万台套的制造基地，就等着市场的“东风”吹起。

10月1日，深圳市新能源汽车核心零部件产业技术创新联盟成立，作为理事长单位的深圳市沃特玛电池有限公司董事长李瑶12月5日向深圳商报记者表示，在2009至2012年新能源汽车示范推广期间，深圳市场投放的数千辆新能源汽车，整车及其核心零部件，基本上都由深圳本土企业提供。在电池、电机、电控和充电机等电动汽车四大核心零部件的生产企业中，深圳本土企业均有行业杰出代表。

李瑶表示，联盟将在“合作、创新、共赢、发展”的宗旨下，致力于在新能源汽车企业与科研机构、高等学校之间，上下游产业之间建立有效运行的产学研合作新机制，实现联盟成员的共同发展。此外，联盟还将建立协作机制，形成新能源汽车核心零部件共性技术的研究平台和持续开发能力，促进资源共享，提高企业自主创新能力和国际竞争力。

建设生态文明

深圳应有更大的担当

深圳市发改委相关人士6日向记者表示，从深圳发展新能源汽车的产业基础和产业链条的完整度上来看，深圳在推广使用新能源汽车上应有更大的担当。

市发改委的这位人士认为，其实，在深圳前几年着力推动发展新能源汽车使用和产业发展的背景下，在深圳继续大力发展新能源汽车产业应该形成全社会的共识。“无论是在环境改善、污染治理，还是深圳作为我国的第四大中心城市、全国改革开放试验田的角色定位上说，在今天这场伟大的新能源汽车工业革命当中，深圳都应该有勇气和能力去担当。”

市发改委相关人士还透露，深圳除将继续推动新能源汽车的推广应用和产业发展外，目前还在探索建立汽车污染物排放的成本机制和奖励机制，力求形成发展新能源汽车的良性激励机制，并逐步建立完整的法律法规体系。

专家观点

国家重大项目专家组组长王秉刚谈深圳发展新能源汽车

政府扶持还须“坚持一段”

深圳在推动新能源汽车产业发展方面今后的路该怎样走？为此，深圳商报记者7日下午电话采访了国家863“节能与新能源汽车”重大项目监理咨询专家组组长、原中国汽车技术研究中心主任王秉刚。王秉刚认为，对于新能源汽车产业发展上领先全国的深圳来说，目前不应该怀疑发展新能源汽车的方向，而应该把握好这个机会，让新能源汽车产业做大做强。

王秉刚认为，在当前的形势下，尤其要认识到我们国家发展新能源汽车产业的重要性和紧迫性。“无论是从环境治理、能源安全，还是中国汽车产业在国际上的地位突破等方面来看，新能源汽车在中国的发展都相当重要。这一点必须让全体国民都意识到。”

王秉刚举例说，近一段时间以来，我国雾霾天气的状况日益恶化，其中很重要的一个原因就是汽车尾气导致的。因此，在公交车和出租车等公共交通领域优先发展纯电动汽车的方向是肯定的。此外，我国去年的石油进口量已占到整体石油消费的58%，接近60%的世界警戒线，非常危险，严重威胁到我国的能源安全。

“此外，要实现中国汽车工业对西方发达国家的弯道超车，发展新能源汽车产业是一条捷径。”王秉刚认为，深圳这几年在发展新能源汽车产业方面的成绩有目共睹，目前深圳新能源汽车已形成完整的产业链条，从整车、动力电池到核心零部件生产，无论是技术还是质量、产量都是领先全国，在世界上也占有不可忽视的地位。这也是深圳市政府这几年来不遗余力地推动发展新能源汽车产业的结果。

王秉刚认为，从扶持新能源汽车产业发展来看，政府“还是要坚持一段时间”。“因为虽然动力电池的生产成本降低明显，但电池厂、核心零部件厂家前期的装备、研发等成本投入巨大，如果没有政府支持，新能源汽车产业要发展起来很困难。一旦政府扶持资金过早抽出或往下降，新能源汽车包括核心零部件厂家很难坚持下去。”

王秉刚说，虽然目前整个国家对新能源汽车的扶持力度前所未有，但从美国、欧洲一些国家来看，政府对这一块的扶持力度并不比我们小。“我国的扶持资金和政策是阶段性的，在目前这个阶段，政府的支持力度还不能太低，否则达不到扶持的目的。而从深圳市政府来说，补贴的力度和政策的到位在全国都具有带头示范作用。这也是目前深圳在推动发展新能源汽车方面取得显著成果的原因。”

 

王秉刚表示，一方面，政府扶持发展新能源汽车产业的脚步不要停下来，贻误发展机遇不说，还可能对行业造成毁灭性打击，使原有的优势荡然无存；另一方面，政府的扶持资金应考虑到新能源汽车的生产者、使用者、核心零部件供应商的利益均衡，让产业链上的各方都有动力去推动新能源汽车。