《2013年城市竞争力蓝皮书》称广东转型升级初见成效

中国社会科学院财经战略研究院、社会科学文献出版社与中国社会科学院城市与竞争力研究中心，今日在京联合发布《2013年城市竞争力蓝皮书》。蓝皮书显示，在2012年中国城市综合经济竞争力排名中，香港、深圳、上海位列前三。专家在发布会上指出，从可持续竞争力看，广东省转型升级初见成效。

蓝皮书显示，深圳在2012年度城市竞争力的多个其他分项排行中进入前20名。其中，深圳在可持续竞争力排名、中国知识城市竞争力排名中同时位列第三，在和谐城市竞争力排名和信息城市竞争力排名中均位居第五，宜商城市竞争力排名中居第七，文化城市竞争力排名中居第十一，生态城市竞争力排名第十二。

值得注意的是，在宜居城市竞争力排名中，北京、上海、广州、深圳均未进入前20名。

这份由社会科学文献出版社出版的蓝皮书是中国城市竞争力课题组的第11次年度报告。利用指标体系和客观数据，报告详细评价了2012年中国两岸四地近300个城市的竞争力状况和理想城市实现程度。报告从整体上衡量中国城市竞争力发展格局，以及有关方面距离理想状态的差距。

中西部没有城市进入10强

蓝皮书显示，2012年度中国城市综合经济竞争力指数排名前20的城市依次是香港、深圳、上海、台北、广州、北京、苏州、佛山、天津、澳门、无锡、东莞、武汉、南京、青岛、成都、大连、沈阳、宁波、厦门。

课题组成员杨杰博士介绍2012年度中国城市竞争力排名的主要情况时表示，蓝皮书从城市产出的规模、速度和效率三个方面进行衡量，对中国293个城市的综合竞争力进行了排名。

蓝皮书指出，在2012年综合经济竞争力指数排名前十的城市中，港澳台地区占3席，东南沿海城市占5席，环渤海地区占2席，而广大中西部地区没有一个城市进入综合经济竞争力10强；进入20强的中西部城市仅有武汉和成都，而西北地区排名最靠前的西安仅列第36位。可见，区位优势对城市综合经济竞争力的影响十分明显。从城市的行政等级来看，特别行政区、直辖市、副省级城市和计划单列市、省会城市的综合经济竞争力要明显高于其他地级城市。

蓝皮书还对城市的可持续竞争力进行了排名，2012年可持续竞争力指数排名前十的城市依次是：香港、上海、深圳、北京、广州、澳门、杭州、青岛、无锡、济南。和综合经济竞争力一样，仍是港澳台地区、东南地区和环渤海地区三分天下。

广东城乡一体化水平高

课题组成员邹琳华博士在会上指出，从可持续竞争力看，广东省转型升级初见成效，优势有望继续保持。

邹琳华在介绍广东省报告时指出，从经济竞争力看，广东省板块之间差异较大，珠三角城市群表现突出。广东省均值表现为0.144，居全国第9位。深圳、广州、佛山居全省城市综合经济竞争力前3位。广东省可持续竞争力均值0.481，居全国第9位。深圳、广州、东莞居全省可持续竞争力排名前3位。从广东省可持续竞争力8项指标来看，各指标均处于全国较高的水平，特别是城乡一体化水平很高。

他建议，未来广东省的发展应充分利用粤港澳高端合作的优势，加速产业转型，发展高端服务业，升级传统制造业，给予外来人口同等市民待遇，改善居住环境，缩小省内城市发展水平差异。实现珠三角城市的一体化、同城化，将珠三角城市群建设成为世界一流的城市群。

需走新型城镇化道路

蓝皮书对建设可持续竞争力理想城市提出了建议，认为从国家层面应采取以下对策措施。第一，实施均衡发展的经济社会战略，推动城市化与工业化均衡发展，推动服务业与制造业的均衡发展，推动城乡均衡发展，推动城市经济、社会、生态的均衡发展；第二，建立城乡一体的市政管理体制，完善城镇的管理职能，建立城乡一体、以城主导的城市管理体制，革新公共管理理念，培育非政府组织，强化城市社区建设，强化城市危机应急机制；第三，建立确保城市可持续发展的制度政策，深化财税体制、土地制度、户籍制度、就业制度和投融资体制改革，完善社会保障制度；第四，构建提升城市可持续竞争力的长效机制，完善价格调节机制、生态补偿机制、土地占用机制、财政补贴机制和税收调节机制。

同时，蓝皮书认为，建设可持续竞争力理想城市，需要走新型城镇化道路。即走“防治结合”的道路，确保人居环境越来越好；走“质量领先”的道路，创造营商环境的“竞争优势”；走“绿色发展”的道路，确保生态环境的“自然优美”；走“包容增长”的道路，确保市民社会的“公平正义”；走“创新驱动”的道路，确保城市“引领未来”；走“融合均等”的道路，确保城市“反哺农村”；走“迎头追赶”的道路，确保城市“沟通无限”；走“一本多样”的道路，确保城市的“世界个性”。