在国外市场持续萎靡的客观条件下，今年1-10月深圳市进出口呈现前低后高、稳中有升态势，累计外贸进出口3721.9亿美元，增长10.4%，其中出口2160.3亿美元，增长8.6%，有望实现全国大中城市出口“20连冠”。

深圳作为加工贸易发展重要城市，前10个月深圳市加工贸易进出口累计1938.1亿美元，增长5.2%，占同期全市进出口总值的52.1%，其中，出口1157.1亿美元，增长3.3%。

今年以来，深圳海关把支持外贸稳定增长、促进加工贸易转型升级作为当前的一项重要工作来抓，着力改进海关监管和服务，深化各项业务改革，降低企业通关成本，简化海关监管手续，维护公平贸易秩序，努力实现为企业“减负增效”的目标，为促进深圳外贸稳定增长注入新活力。

深化加工贸易通关监管改革促进企业“减负”

今年国际经济形势严峻，外需、内需双双放缓，企业面临着用地成本、劳动力成本上涨等经营压力，过去企业在国际市场上的“成本优势”正逐渐丧失。特别是在深圳对外经济中占主导地位的加工贸易经济受影响更大。针对上述情况，今年以来，深圳海关相继实施了广东省内跨关区外发加工免收保证金、企业分类通关、深加工结转无纸化审批等新措施，为企业“减负增效”。

今年5月11日起深圳海关正式扩大了加工贸易货物内销“集中申报”模式的适用范围，企业只需每年在海关集中申请一次即可在一年内多次外发，有效减少了经营成本，提高了营运效率，同时开展广东省内跨关区外发加工免收保证金试点工作，缓解企业资金周转压力。半年来，仅深圳海关隶属南头海关就为企业节省风险保证金(保函)约2500万元。

10月17日，深圳海关又启动加工贸易分类通关。分类通关改革后，对于低风险快速放行单证，已由过去的人工审核转为系统自动审核通过，从而大幅缩短了通关时间，有效提高了通关效率，同时也大大节省了企业的通关成本。从南头海关提供的数据看，约八成以上的报关单实现了“低风险快速放行”，通关效率进一步提升。

为切实推进海关总署促进外贸稳定增长16项措施，深圳海关制定了24项细化实施办法，最引人关注的一项就是“取消五项收费”：从10月1日起，全面停止收取出口收汇核销单、进口付汇单、出口报关单退税联打印费、海关监管手续费、报关单条码费等费用，为企业通关减负。

此外，深圳海关还推出了一系列提高效能服务的监管模式：如进一步扩大跨境快速通关业务应用范围；加快推进通关中心建设，整合通关资源，为广大企业提供“一站式”通关服务；对于关区内守法经营的中小微企业，对其进出口不适宜在口岸实施的商品，经企业申请并经海关批准可派员结合企业生产、装卸或拼拆柜环节实施查验；大力支持前海保税港区建设，支持企业入区发展，扩大入区“先卸货、后报关”便利通关模式试点企业范围。

推动加工贸易企业管理类别提高促进企业“增效”

企业类别管理是海关根据信用高低对企业通关实行的差别化管理，共有AA、A、B、C、D几个类别，而A类以上企业可以直接享受到海关通关、后续管理中的更多便利措施。深圳海关近年来积极推动企业管理类别上调，特别是鼓励B类企业上调至A类，相应出台了多项具体措施。为落实这些具体举措，深圳海关结合部分企业对企业管理类别认识不足，企业管理类别低影响通关效率问题，强化企业信用评估，积极主动联合街道办、外经部门开展送政策上门，约见符合上调条件的有关企业负责人，引导企业加快改进内部管理适应海关要求，提高企业积极性。同时落实加快相关企业管理类别上调审核事项的要求，对符合条件的高信用企业加快审核，并帮助有困难的企业恢复原管理类别。

据介绍，海关目前放宽企业类别管理，将AA类企业评定标准从年出口值3000万美元下调为50万美元。自2012年10月1日起至2013年12月31日止，对上一年度进出口额未达到50万美元或进出口报关单票数未达到3000票的，企业报关差错率虽超过3%、5%，但记分次数总计不超过20次的AA、A类企业，暂不下调其管理类别，保持企业原分类等级；此前已下调AA、A类企业类别的，经申请可以恢复企业原分类类别。对A类生产型企业适用较低查验率、给予更加便捷的通关待遇。

深圳海关将积极引导企业申请管理类别上调，促进中小微企业向AA类、A类企业靠拢，年内力争完成700家企业上调至A类以上管理类别。

服务加工贸易企业转型升级推动企业“提速”

近年来，受海外订单下降，经济效率下滑，人力成本大幅上升等因素影响，企业转型升级已成为各级政府和广大加工贸易企业共同面对的一个新课题。占据深圳地区加工贸易业务量半壁江山的宝安区政府近年来推动加工贸易转型升级决心和力度不断增大，海关亦全力支持地方政府推动转型升级发展的各项工作。作为内勤主管海关，南头海关在有效监管的前提下，主动与辖区商务管理相关部门建立“促进加工贸易转型升级”信息互馈机制，及时掌握辖区申请办理转型升级的企业名单及其办理进度，举办9场支持企业转型升级专题宣讲会和7次网上宣讲在线访谈，印发就地不停产转型、外发加工、内销便利化等支持企业转型升级办事指南系列宣传单张近4万份，开设转型升级24小时预约快速受理通道，对受设备结转、编码保留等政策时限影响的企业，采取特事特办，缩短手续办理时间，最大限度为企业提供通关便利，避免因转型给企业生产造成不必要的影响，助推企业转型升级走出经营发展困境。同时在实行“先销后税、集中申报”内销模式的基础上，创新联网企业报核模式，减少企业内销缓税利息的支出，免除省内跨关区外发加工担保金，为企业将资金投入科技研发提供有力辅助，促进企业增值，增强加工贸易的辐射能力，提升产品国际竞争力。

全力支持加工贸易企业出口促进外贸“增长”

年关将至，深圳市提出创全国大中城市出口“20连冠”目标，加工贸易经济能否实现稳定增长至关重要。深圳海关已多次明确表态，要积极推动加工贸易转型升级，促进外贸稳定增长，全力服务深圳市经济发展大局。对此，深圳海关围绕“提速、增效、减负、促稳”的要求，在前期落实总署促进外贸稳定增长、支持企业创新发展和“走出去”要求的基础上，加强业务服务窗口建设，实行窗口服务“首问责任制”，明确业务办结时限，坚决兑现对外办事承诺；落实预约通关制度，主动配合地方商务主管部门引导企业加快办理集中报关手续，实现7×24小时预约通关服务，确保集中报关数据按期入库；启动加工贸易通关作业无纸化改革，扩大试点企业范围，协调进出口业务量大的企业提前办理相关业务，并主动帮助企业协调解决通关过程中遇到的各类问题，同时加强业务运行保障，在年底必要时采取适当延长工作时间等特别措施，确保及时办理进出口货物相关业务，为深圳市实现出口“20连冠”做出积极贡献。