改革开放使中国从1979年国内生产总值总量4000多亿人民币的贫穷落后国家，发展为GDP总量达52万亿人民币，排名世界第二的经济大国；连续30多年近10%的GDP增速，创造了世界经济发展史奇迹。相比东欧、西亚、北非等国经济衰退和动乱，中国渐变、稳定的改革获得举世公认的成功。

但中国改革究竟成功在哪？却鲜有人总结。显然，总结32年改革成功之要诀，发扬光大，迫在眉睫。

一个国家改革的成功取决于两个因素：一是改革目标的确立，二是改革路径的选择，二者缺一不可。以30多年中国改革之经验教训看，中国改革的成功绝不仅在于市场化改革方向的确立。如果仅从确立市场化改革目标看，无论是俄罗斯还是其他东欧国家，其市场化改革目标比中国更彻底，但为何他们的改革没有中国成功？关键在于改革的方法论上不同。然而这一点能否被普遍接受，它能否继续指导中国未来10年甚至更长时间的改革与发展，取决于我们能否对中国改革成功方法论的内涵做出及时准确的总结。

中国改革方法论的内涵有以下四点：第一,稳定基础上渐变，“摸着石头过河”。

第二，尊重国情，批判借鉴国际经验和规范。中国探索体制改革有两大前提：一是在经济上探索新型公有制形态与市场相结合；二是在政治上坚持共产党的领导，稳步推进政治体制变革。正因如此，我们没有像前苏联、东欧国家那样，一开始就请美欧专家制定“休克疗法”类的系统改革方案，复制美欧等国的市场化、私有化模式。第三，正确的改革顺序。中国改革是从经济体制入手，经济体制又从价格入手；当市场运行环境建立后，再着手推进市场运行载体即企业的改革。先是通过承包和租赁方式扩大企业经营自主权，再通过股份制进行企业所有权变革；企业产权变革上采用“存量不变，增量募集”的模式。待时机成熟，即中央财权和地方财权基本划清、 “股份制就是私有制”的理论环境消失，再实现股份的全流通。第四，内部主体主导改革。中国改革是在改革者内部主体主导的基础上，按照“老树发新枝”的思路不断推进。以股份制改革为例：中国的股份制改革建立在“存量不变，增量募集”基础上，用“老树”的营养滋润“新枝”，再逐渐扩大“新枝”比例，整个改革在“老树”主导下完成，平稳有效。最终“老树”退出历史舞台。

党的十八大后，下一步改革从哪儿入手，以什么方式入手至关重要。从目前各界提出的改革思路看，主要有以下三种：第一，从政治体制入手，改革党和国家领导制度；第二，从经济体制入手，对以央企为代表的国企进行快速全面的私有化；第三，从政治体制和经济体制的结合部政府体制入手，削弱发改委，实现与市场经济体制相适应的政府职能转变。对比这三种思路，笔者主张把第三种改革思路作为切入点。

从经济体制改革看，中国改革还要闯“三关”，即产权关、政府职能转变关、破除金融垄断关。这三者的结合部正是构造“市场经济裁判员”与“新型公有制教练员”各司其职的政府组织管理体制。

改革政府组织架构，实现职能转变已经触及改革者自身利益，需要改革者进行自我革命。然而，以发改委为代表的行政审批部门迟迟不能转变职能，使改革放缓甚至出现倒退。

我们的政府部门应该有大无畏的献身精神，完成这一改革过程的飞跃。建立新体制必须消除旧体制，这既是建立市场经济新秩序的需要，也是消除审批腐败的必然选择；既是经济体制改革的深化，又是政治体制改革的揭幕。抓住这个“牛鼻子”，实现十八大后改革的良好开局，至关重要。