工业和信息化部副部长毛伟明近日在国务院新闻办举行的2013年全年工业通信业发展情况新闻发布会上表示，今年中国化解产能过剩工作将按照加严的标准，严控产能增加，在三年内，对钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、造船五大行业不再新增任何产能。国家信息中心经济预测部主任祝宝良表示，化解产能严重过剩矛盾必然带来阵痛，“有的行业甚至会伤筋动骨。”

五大行业三年内不再新增产能

据毛伟明表示，化解过剩产能是一项十分艰巨的任务。严格控制产能的增加是今年的重点之一。具体而言，在2017年以前，对钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、造船五大行业不再新增任何产能，同时对在建的违规项目进行逐步清理，对已建的没有取得依法依规手续的，要按照加严的标准进行对照，分类指导，区别对待。

与此同时，工信部将实施更加严格的界定标准。毛伟明表示，原来设定的工业路线和容量标准在这几年基本上已完成了历史任务。在此基础上，中国将对环保、能耗、安全实施等实施更加严格的标准，加大违规处罚力度。此外，中国将加快实施兼并重组，支持企业做大做强，扶植优势企业，兼并淘汰落后产能，提高产业集中度，来加快优势产业、优势企业和优秀企业家在市场配置、资源决定性作用中发挥更大的作用。并鼓励企业针对目前的经济发展阶段，加快企业“走出去”的步伐。

产能去化成重点

据了解，列入2013年公告的19个行业落后生产线已完成关停。去年全年中国工业完成技术改造投资7.8万亿元，比上年增长18 .1%，占工业投资的比重达到43%。节能技术改造和重点行业能效对标达标行动稳步推进，完成全年规模以上工业单位增加值能耗下降5%的目标，万元工业增加值用水量下降5.6%。

深圳一名不愿具名的券商分析师向南都记者分析认为，工信部此举加大了淘汰过剩产能的政策力度，有利于抑制部分行业产能继续扩张。在产能过剩已成为制约我国经济转型升级的关键因素的背景下，产能去化将是我国政策的重要着力点。

国家信息中心经济预测部主任祝宝良则表示，化解产能严重过剩矛盾必然带来阵痛，“有的行业甚至会伤筋动骨。”但从全局和长远来看，必须遏制进一步加剧的矛盾，引导好投资方向，促进产业转型升级，打造中国经济升级版。