专题演讲 | 张纲：发挥标准支撑作用，打造更具时代引领性的深圳品牌

来源：
2018-05-30

“5.10”是“中国品牌日”，第二届“深圳国际品牌周”的第二个主场活动——“一带一路”品牌大会暨第八届品牌建设国际高端论坛在马哥孛罗好日子酒店宴会厅如期举行，原国务院参事、国家制造强国战略建设咨询委员会委员、中国标准化专家委员会副主任张纲发表专题演讲《发挥标准支撑作用打造更具时代引领性的深圳品牌》。

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原国务院参事、国家制造强国战略建设咨询委员会委员、中国标准化专家委员会副主任张纲

如何认识城市品牌

城市品牌是对城市经营管理的一种新的观念和意识。从内涵上讲，它以城市为主体，包含城市经济实力、城市形象、城市文化、城市营销等多个方面。从构成上讲，它是由许多综合因素集成的符合体系，可以看作是城市经济、政治、文化、社会、生态环境等方面所产地信息的组合，以及由此所产生的感知、认知与联想，是城市政府、社会组织、企业、公民及城市所提供产品服务效应的综合。

城市品牌的提出以及城市品牌的培育意义重大。第一，有利于提升城市的整体竞争力。中国的经济社会正在向更高质量、更高水平、更可持续的方向发展。打造更具时代引领性的城市品牌，必须主动适应经济发展的新常态，深入推进供给侧结构性改革，用新的理念领航高质量发展。培育城市品牌本身就是培育城市的竞争力。第二，有利于展示城市的特性、增强城市的魅力。谈到深圳，几乎全国都会有一个共同的印象，这是一座充满活力的城市，是一个创新的城市，因为深圳的元素当中有一大批类似于华为、华大基因、腾讯等一批的创新型企业。第三，有利于构筑凝智聚才的高地。城市发展靠人，人才是第一资源。一个经济发达、秩序优良、富有活力的城市，必然会在人才竞争中居于优势地位。第四，有利于营造更加开放包容的发展环境。良好的城市品牌展示城市信用和包容水平，有助于扩大城市的影响力，优化国内外资源的配置。第五，有利于增强公民的获得感和凝聚力。改革开放、创新驱动、质量引领的深圳城市品牌已成为城市发展共识，成为深圳市民的精神载体，营造出人人为城市发展做贡献的良好氛围。同时，公民又能在城市发展中获得满足感，满足对人民生活的美好需求。

如何评价城市品牌

品牌价值标准评价的五要素——质量、技术创新、服务、有形资产、无形资产。质量是指企业产品与服务质量、政府致力于公共服务的质量、环境和可持续发展质量、工作和生活质量，包括人均GDP指标、生态环境指标、生活保障类指标、人口寿命指标。重视质量发展是提升城市品牌的关键内核。技术创新主要反映在城市研发经费的投入、企业和高校等创新主体的成果，以及城市创新环境营造。技术创新有助于提高社会整体效率和经济增长质量，是城市品牌发展的驱动力。城市服务指城市的公共服务，包括医疗类指标、教育类指标、基本社会保险类指标。城市服务的提供能力和便捷程度是生产力发展水平和社会管理成熟度的标志。增强公共服务能力，提高公共服务水平，是城市品牌展现的重要内容。有形资产指城市有实物形态的资产，包括城市经济类指标，交通、教育、旅游等基础设施类指标和地标产品指标等，重视城市有形资产的建设，有助于增强城市的投资效益，是城市品牌的物质基础。最后，无形资产是城市软实力的体现。

品牌价值标准评价五要素的提出揭示了品牌价值形成和发展的内在规律，具有较强的科学性。这五要素将于2018年下半年正式成为国际标准，标志着中国人提出的五要素的价值评价方案将成为国际方案，中国人对品牌价值评价的理念和方法在国际上得到了承认和应用，从而加快中国品牌国际化进程。

如何打造更具时代引领性的深圳品牌

一是进一步提高深圳市的质量竞争力。深圳质量是深圳城市品牌的一个大的优势，不仅体现在城市战略、文化培育方面，更是表现在产业结构优化、市场环境的营造和组织实施等方面。但是，质量永远没有止境，深圳要强化国家质量基础设施建设，加快构建覆盖面广、国际领先的标准体系，广泛开展国际对标的质量提升工程。

二是进一步加快提升公共服务的总体水平。作为一个年轻的城市，深圳要下更大的功夫创建优质面广的公共服务体系，例如每千人口医疗卫生机构床位数、每万人口全科医生数、九年义务教育完成率、学前三年毛入园率等。为此，需加大公共服务的投入和效率，提升公共部门服务人员的质量意识。

三是进一步保持创新驱动的引领优势。创新是深圳城市的鲜明特色和优势，按照《国家创新驱动发展战略纲要》的要求和部署，作为国家级试验田，深圳市应深入总结经验，不断培育创新主体，提升创新能力，完善创新体系，集聚创新要素，促进创新与质量，让科技与经济的深度融合，为全国提供可复制、可推广的运行模式。例如，利用特区优势在政策制度层面创造世界最优的创新环境之一，创建形成若干个世界级产业集群等。

四是进一步加快有形资产规模的积累。在城市品牌综合影响力前20位城市中，深圳有形资产名列前茅，但不是第一。深圳有形资产还需进一步积累，如普通高校数量、3A级以上景区、地理标志产品数量等。为此，在巩固城市有形资产现有规模的基础上，围绕粤港澳大湾区建设的国家战略，拓展城市基础设施建设，强化人才教育，科研研发力量，进一步提升与城市，乃至区域经济发展相适应的支撑能力。

五是进一步促进无形资产的培育成长。在城市品牌的塑造过程中，无形资产起着凝聚和催化的作用，使品牌更有内涵。在城市品牌综合影响力前20位城市中，深圳无形资产具有一定优势，特别是外来人口比例、城市网络年搜索量、举办国家级以上节会等。但是，在城市综合信用指数、国家级艺术特色品牌数、历史文化名城数等方面还有待加强。为此，深圳可以发挥包容发展和对外开放的特殊优势，围绕国家“一带一路”战略和粤港澳大湾区建设，创建城市营销的新思路、新途径、新载体，提升城市的软实力。