【大咖说】李毅中：新格局下，工业经济必须承担起新的使命
- 来源：
- 2020-12-01 17:41:40
开栏语：
“数字经济”作为新兴技术和先进生产力的代表，以信息化培育新动能，用新动能推动新发展已成为普遍共识。新的工业革命背景下，传统制造与智能制造，工业与互联网的融合成为驱动制造业发展的重要课题，建立数字化体系已成为工业企业转型升级，践行高质量发展战略的必然选择。11月28日，由深圳工业总会联合深圳商报、深圳广电集团财经生活频道主办的第九届“五洲工业发展论坛”上，国家相关部委领导、制造业界专家、著名学者、知名研究机构齐聚一堂，就数字化转型提出了新思路，也结合实践落地给出了建议。为更充分地展示业界大咖在论坛上的精彩分享，今起推出“大咖说”专栏，全面解析数字化转型的路径，为制造业企业未来转型发展提供参考。
工业和信息化部原部长、中国工业经济联合会会长李毅中发表主旨演讲
在逆全球化、贸易保护主义、单边主义明显的情况下，我国发展环境面临着复杂深刻的变化，后疫情时代工业经济的结构性矛盾更加凸显。在国内外经济形势剧烈变化的情况下，如何推进工业持续发展？工业和信息化部原部长、中国工业经济联合会会长李毅中以《新格局下工业经济的新使命》为题发表主旨演讲，围绕习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上的讲话，以及十九届五中全会的决议深度展开，探讨了大循环背景下，互联网经济的发展要坚持创新、绿色和守法诚信，在成果转化、产业化上下功夫。
构建双循环发展新格局
要推进工业持续发展
当前我国发展环境面临着复杂深刻的变化。近年来，保护主义、单边主义抬头，逆全球化明显，中美贸易摩擦不断，成为发展的阻碍。新冠疫情重创全球经济，世界银行预测2020年全球的GDP下降5.2%，中国是增长1%。我国发展仍然处于长期向好的战略机遇期，但发展不平衡、不充分问题突出，一些核心技术受制于人，高端装备、关键零部件、元器件、关键材料大量进口。行业出口量太大，电信产品中手机出口达到65%，如无法出口将是巨大产能过剩。另外，微型计算机、彩电、纺织品服装对外的依存度很高。针对国内经济形势的变化，要因势利导做出战略调整。
我国改革开放初期的外贸依存度是11%，2006年64%，2007年62%左右，2019年是31.8%。而目前美国是20%，欧盟25%，日本是26%，相比下，我国外贸依存度偏高。因此，加快构建以国内大循环为主体，国内国际双循环互相促进的的新发展格局，有重大现实意义和长远战略意义。我国国内市场规模潜力巨大，新格局是必要的，也是可行的。近日我国参加促成RCEP，就是要进一步提高对外开放水平。
五中全会再次强调构建发展新格局，要把扩大内需战略同深化供给侧结构性改革紧密有机结合起来。在扩大内需方面，民众对于物质需求更加重视。扩大有效投资，是内需的重要方面，今年以来提出新基建，“两心一重”，尤其是要完善产业链，提高产业链的现代化水平，建成现代产业体系，都需要巨额投资。最近十年，我国工业和制造业占GDP的比例逐年下降，从2006年的42%降到2016年的33.3%，2020年1-9月大概32.5%。五中全会强调“要保持制造业比重基本稳定”，这对工业界是很大的鼓舞。到2035年基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，也就是说国民经济要靠工业和服务业共同拉动。
疫后大家对工业产品的性价比、绿色、健康、安全要求更高了，工业要将发挥支撑和引领作用，增强自主可控能力，提高供给质量作为首要任务。五中全会提出“锻长板”，两方面都要发力，提升产业链现代化水平，保障供应链和产业链的稳定和安全。
坚持创新驱动
是推动大循环的不竭动力
五中全会把创新位置提得更高了，占据现代化建设全局的核心地位。科技要自立自强，是发展的战略支撑。我国通过科技兴国、科技进步创造了举世瞩目的成就，也有多方面需要改进提升。一是继续加大研发投入，尤其要注重基础研究和原始创新，我国研发投入占GDP的比例是2.2%，美国2.79%，北欧3%，日本是3.4%，差距不大，但这之中只有5.7%用于基础研究，发达国家是15-20%。基础研究不足，就会导致核心技术、关键技术受制于人。
五中全会提出要加强基础研究，注重原始创新，更提出一系列前沿领域具有前瞻性的国家重大科技专项。我国规模以上的工业企业研发规模占销售收入的比例有明显增加，华为2019年的研发投入占销售收入15.3%，与微软、思科处于同一水平线，更难能可贵的是，其中的20%用在基础研发，但多数企业还做不到。
科技创新要产学研用相结合，在成果转化、产业化上下工夫。我国科研成果很丰富，但转化率不高，最多30%，而发达国家是60%-70%。成果产业化被业内人士称为死亡之谷，研发和立项都有资金保障，但中间的转化缺乏投资，同时也存在风险。五中全会提出要大幅提高科技成果转化和转化成效，要促进新科技产业化规模化应用。资金可通过财政资源、科技贷款、科技保险、风险基金、科技资本市场多渠道解决。
注重信息技术与工业制造技术的交叉、渗透、融合。新技术对创新起到的引导和助推作用，关键在于交叉融合。五中全会强调“发展数字经济要推动数字产业化和产业数字化”，前半句是要把技术固化、产业化为实际的工具，后半句是用数字转化后的信息产业，提升各个行业的数字化水平。深圳在应用场景、跨界融合做得很好。要保护产业链、供应链的安全稳定，最重要的还是两化融合、数字经济，数字产业化和产业数字化。
新发展格局背景下
工业必须坚持绿色减排
构建新发展格局，必须重视生产、消费和资源、生态环境的平衡和谐，形成良性循环。自然生态的承载力决定了经济发展的上限，资源能源过度消耗，环境能量过量占有，会造成资源枯竭、生态破坏，使经济活动中断，也会带来灾难。
我国是最大的发展中国家，更要注重变革优化能源的供给消费结构，减少煤炭的占比，要增加可再生能源的占比，更要重视节能减排治污，加快工业绿色低碳转型。五中全会决议提出“制定2030年碳排放达峰行动方案”。近日，习近平总书记在联合国视频大会提出力争2060年实现碳中和——排放量可以被森林、绿色植物吸收。
集约用水，保护水资源是绿色发展可持续发展的又一个重要任务。我国人均水资源只有全球平均的四分之一，万元工业增加值耗水2019年是42吨，这个水平是发达国家的1.5-2倍，所以工业要加倍努力，保护水源，提高利用率。
互联网经济守法诚信
是新发展格局的保障
新发展格局，不仅要重视技术、资源、环境，还要重视软件。五中全会决议在第23条建立高标准市场体系中强调“要营造市场化、法治化、国际化的营商环境”，不仅要靠政府，还要靠市场主体和所有个人自觉行动。互联网经济下，经济活动的方式和环境发生深刻变化，生产方式出现个性化定制、众包众创，也有无接触交易服务，这是一柄双刃剑，由于诚信缺失，监管缺位产生许多违法违规社会问题。
大数据的本质在于真实，一些企业或单位统计数据信息不准确、不可靠，会造成决策失当。五中全会决议强调诚信守法，要弘扬诚信文化，推动诚信建设。互联网经济下所有市场主体和个体都要守法诚信，国家要加强诚信体系建设，建立社会征信系统，完善守法诚信，违法失信的惩戒机制；完善互联网经济和现代金融的监管体系。所有从业者都要自律，杜绝失德、失信、失责，加强诚信品牌建设，打造负责任的社会形象。政府相关执法部门应该适应新时代的要求，严格执法，加强和完善监管，严厉打击违法行为，保护合法营商和社会安定，才能保障新发展格局的构建和稳定。
- 上一篇:【五洲新语】数字化转型趋势下，制
- 下一篇:五洲工业发展论坛与华南工博会强
