深圳工业总会

深圳工业总会党支部参与重大决策工作指引

第一章总则

第一条 为切实加强党对本会的领导，促进本会健康发展，根据《中国共产党章程》和上级党委有关规定，制定本工作指引。

第二条 本会党支部参与重大决策工作，应当坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新时代党的建设总要求，深入落实党中央和省、市委关于商协会党建工作决策部署，坚持党的领导与本会依法自治相统一，充分发挥党组织的政治功能和政治作用，把党的工作融入本会运行和发展全过程，更好地组织、引导、团结本会及其会员服务经济社会发展。

第三条 本会党支部参与重大决策工作，应当遵循以下原则：

（一）坚持党的全面领导，旗帜鲜明讲政治，把政治标准和政治要求贯彻到本会决策管理全过程各方面，始终坚持本会工作正确政治方向；

（二）坚持党建工作与本会目标导向、内部治理、行业建设相融合，以业务成果检验党建工作成效；

（三）坚持立足实践探索创新，持续健全完善党支部参与重大决策管理工作机制，参与不干预，到位不越位，提高党支部创造力、凝聚力、战斗力。

第二章清单的制定

第四条 凡属重大事项和重大项目投资决策，重要人事安排和大额资金使用等“三重一大”事项，均需纳入本会党支部参与研究决策范围。

第五条 由本会党支部负责，根据本会的性质、类别、功能定位、服务对象等梳理制定党支部参与重大决策清单。同时，应听取理事会、监事会意见建议，予以归纳整理吸收完善。

第六条 应纳入党支部参与重大决策清单的事项：

（一）制定或修改本会章程和重要管理制度；

（二）召开理事会（监事会）或会员（代表）大会；

（三）制定本会的战略目标和中长期发展规划；

（四）选举或罢免本会管理层人员；

（五）审议理事会的工作报告和财务报告；

（六）本会变更、合并、分立、解散（终止）和清算等事项；

（七）改变或撤销理事会或常务理事会不适当的决定；

（八）评先评优、“两代表一委员”候选人推荐等工作；

（九)本会日常运营中的重大决策事项；

（十）其他应当由党支部参与决策的重大事项。

第七条 党支部参与重大决策时，应从以下几个方面把关：

（一）是否符合党的路线方针政策；

（二）是否契合党和国家的战略部署；

（三）是否符合社会主义核心价值观；

（四）是否符合社会组织公益属性，合法合规；

（五）是否有利于促进本会健康发展，增强造血功能、实现资产保值增值；

（六）是否有利于行业规范自律、有利于维护社会公众利益、会员及职工合法权益。

第三章参与的程序、方式

第八条 由本会执行局负责，对拟提交理事会（监事会）或会员（代表）大会决策事项中涉及清单议题的交党支部书记，采取以下三种方式之一参与决策：

（一）会议前置参与决策。原则上对重大事项，党支部均应充分调研，广泛听取意见建议，召开支委会或党员大会集体讨论研究后提出明确意见交理事会议定。

（二）列席理事会（监事会）或会员（代表）大会参与决策。本会应邀请党支部负责人参加或列席相关会议，并发表意见。

（三）沟通协商签署意见参与决策。对通过以上两种方式决策之外的清单事项，本会应主动与党支部负责人沟通协商，由党支部负责人在相关材料上签署意见。

第九条 推动党支部参与重大决策请示报告制度。本会党支部与理事会存在意见分歧的事项、超出党支部自身职权范围的事项、影响较大的重要事项等，本会党支部应当向上级党建工作机构请示报告工作。

第十条 完善本会党支部政治监督机制。本会党支部发现本会或者会员有下列情形的，应当履行政治监督职责，及时采取有效措施，通过与本会负责人及当事人谈心谈话、与理事会会商研究、向上级党建工作机构报告等方式，对问题或隐患早发现、早提醒、早纠正。

（一）本会作出的决议决定违背党的路线方针政策，或者与登记管理机关、行业管理部门工作部署、工作要求不一致的；

（二）本会章程或者主要管理制度不健全、不完善的；

（三）本会及会员活动存在风险隐患、违法违规行为，本会怠于教育管理的。

第四章工作保障

第十一条 建立党支部与理事会共同学习制度，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，重点学习习近平法治思想，跟进学习党和国家政策法规，经常对标对表党和国家有关部署要求讨论内部决策重大事项。坚持和完善本会管理层人员和党支部班子成员“双向进入、交叉任职”。

第十二条 本会应按照新的章程示范文本对本会章程进行修改完善，并按程序审议通过。

第十三条 本会党支部参与重大决策的落实情况，纳入本会年度检查考核和党建工作考核内容。

第十四条 本会上级党建工作机构建立健全党支部参与本会重大决策评估制度，通过抽样调查、跟踪反馈、评估复查等措施，及时发现并纠正出现的问题。

本指引自发布之日起施行。

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